医疗改革
“以疫为机”加速乡村公共卫生体系建设

  ■本报记者 孙兆

  乡村公共卫生体系建设,是实施乡村振兴的关键一环,直接影响着农村居民的获得感、幸福感、安全感。此次新冠肺炎疫情从一个侧面凸显加快乡村公共卫生体系建设至关重要。

  公共卫生体系建设是衡量一个国家医疗卫生事业整体水平和发展程度的重要指标,也是一个国家的应急管理能力和水平的体现。近年来,在我国城市化的进程中,虽然乡村公共卫生体系也在不断地完善和发展,但是,由于我国地域面积辽阔,地域之间发展差异较大,城乡之间的公共卫生若想达到均衡发展较为困难。目前来看,城乡卫生资源配置失衡、卫生医疗功能不健全、防控机制薄弱等问题较为突出。

  人才是发展的关键,此次疫情暴露出乡村公共卫生与防疫人才严重短缺的问题,对于乡村来说,农村卫生人员是完善农村公共卫生体系的重要力量,其中,专业卫生技术人员的比重与农村公共卫生建设的程度密切相关。因此,在推进乡村公共卫生体系建设中,需要不断夯实专业人才队伍基础。而作为农村公共卫生体系建设核心要素的乡村医疗卫生队伍,同样也存在着业务能力不够高、专职医生比重不高、收入待遇低等问题。

  业内人士表示,加快建设和完善乡村公共卫生体系,需要加强乡村医生对突发疫情防控培训和教育,不断提升其应急处理重大疾病和传染病的能力,还要制定和实施医疗卫生大中专毕业生到基层计划,支持乡镇卫生院和村卫生室派遣医务人员到上级公共卫生机构进行实训。同时,要不断提高乡村医生待遇水平,制定常态化的乡村医生优惠政策,鼓励县区内乡村医生合理流动,进一步加大对偏远地区乡村医生的补助力度。

  此外,相较于城市,农村医疗卫生机构配置不充足、不合理、不平衡的现象较为突出,重症监护、隔离防控基础设施较少。因此,可以以此次疫情防治为切入点,加快补齐农村公共卫生服务设施短板。

  而作为农村公共卫生服务体系重要环节的乡镇卫生院和村卫生室,政府也需要更加重视。对此,可以鼓励社会资本、乡镇集体经济、乡村自治组织等加入农村公共卫生服务设施建设。在加强乡镇卫生院建设的同时,着力按照标准规范建设具备独立诊断室、治疗室、药房、观察室的村卫生室,并配备必要的设施设备。

  值得注意的是,近年来,随着信息化的不断发展以及互联网的普及,也为补齐乡村公共服务基础建设短板提供了新的可能。在当前的新冠肺炎疫情中,可以看到,在各地村民无法近距离接触的情况下,通过网络开展疫情传达、信息统计等工作,不仅提升了工作效率还增加了安全水平。同时,也为进一步加强乡村公共卫生体系建设提供了启发和思考。

  随着信息化的不断发展,还可以帮助乡村不断普及卫生知识,加强健康宣教工作,广泛宣传疾病预防相关卫生常识,引导群众养成良好的卫生习惯,提高群众疾病预防意识,营造良好的乡村卫生环境。

  2020年是脱贫攻坚决胜之年,以此次疫情防控为契机,加快建设乡村公共卫生体系,对于坚决打赢疫情防控阻击战,助力乡村振兴不断推进具有积极意义。

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